Vừa qua, tại Hội nghị công bố Chỉ số CCHC năm 2023 (PAR INDEX 2023) của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ đã công bố Chỉ số CCHC năm 2023 của Bộ TN&MT đạt 87,01 điểm (xếp thứ 5 trên tổng số 17 bộ, cơ quan ngang bộ, tăng 1 bậc so với năm 2022), (Điểm tự đánh giá là 61,15 điểm và điểm điều tra xã hội học là 25.85 điểm).

Đặc biệt, với vai trò là Ủy viên Ban Chỉ đạo CCHC của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ TN&MT Đặng Quốc Khánh thường xuyên chỉ đạo việc CCHC là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị - xã hội, nhằm sửa đổi toàn diện hệ thống hành chính nhà nước, giúp cơ quan nhà nước, trong đó có Bộ TN&MT hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân, phục vụ yêu cầu phát triển KT-XH tốt hơn trong tình hình mới.

Theo đó, có những lĩnh vực của Bộ TN&MT được đánh giá rất cao, trong đó về lĩnh vực cải cách TTHCđạt 11,15/12,5 điểm; lĩnh vực cải cách tổ chức bộ máy hành chính đạt 7/7 điểm; lĩnh vực cải cách chế độ công vụ: 8,5/8,5 điểm. Đối với phần điều tra xã hội học cũng đánh giá chất lượng công tác chỉ đạo, điều hành CCHC của Bộ đạt 1,81/2 điểm; Chất lượng quy định TTHC: 3,11/4 điểm.

Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ giao đối với nhiệm vụ cải cách TTHC trọng tâm 6 tháng cuối năm 2023, Bộ TN&MT đã tiếp tục tập trung chỉ đạo, ban hành nhiều văn bản, kế hoạch triển khai, thực hiện nhiều nhiệm vụ để đẩy mạnh công tác cải cách TTHC. Theo đó, về cải cách quy định TTHC, Bộ TN&MT đã thực hiện đầy đủ, đánh giá kỹ lưỡng tác động TTHC trong quá trình xây dựng pháp luật, nhất là các TTHC có liên quan đến cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên, BVMT.

Cụ thể, trong 4 tháng đầu năm Bộ đã thực hiện đánh giá tác động TTHC tại 3 dự thảo văn bản QPPL, bao gồm: Dự thảo Luật Địa chất và Khoáng sản; Dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên nước; Dự thảo Nghị định quy định việc hành nghề khoan nước dưới đất, kê khai, đăng ký, cấp phép, dịch vụ tài nguyên nước và tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Đồng thời, Bộ cũng tổ chức thẩm định 3 dự thảo Thông tư.

Trong lĩnh vực cải cách việc thực hiện TTHC, về cơ chế một cửa, một cửa liên thông, tính đến ngày 7/5/2024, Bộ TN&MT đang xử lý tổng số 3.862 hồ sơ thủ tục hành chính, gồm 1.313 hồ sơ chuyển tiếp năm 2023 và 2.549 hồ sơ mới năm 2024. Trong đó, các đơn vị đã giải quyết và trả kết quả cấp phép cho 2.409 hồ sơ, đạt tỷ lệ hoàn thành 62,4%, với 2.388 hồ sơ trả kết quả đúng hạn (đạt tỷ lệ 97,1%) và 71 hồ sơ trả quá hạn (đạt tỷ lệ 2,9 %). Hiện tại, Bộ đang tiếp tục giải quyết 1.453 hồ sơ.

Về kết quả thực hiện dịch vụ công trực tuyến, Bộ tiếp tục vận hành, cung cấp 88 Dịch vụ công trực tuyến. Trong đó, 36 dịch vụ công trực tuyến mức độ toàn trình. Đồng thời, Bộ đã tích hợp, cung cấp 86/88 dịch vụ công trực tuyến trên Công Dịch vụ công quốc gia.

Từ đầu năm 2024 đến nay, Bộ TN&MT đã tiếp nhận và xử lý tổng cộng 1.876 hồ sơ giải quyết TTHC trên môi trường điện tử.

Về vấn đề số hoá hồ sơ, 100% kết quả giải quyết TTHC của Bộ TN&MT đều được trình ký số, phát hành theo quy định pháp luật về công tác văn thư. Đồng thời, Bộ đã thực hiện trả cả bản giấy và bản điện tử cho tổ chức, cá nhân.

Về việc hợp nhất, kết nối các hệ thống phục vụ giải quyết TTHC, Bộ đã triển khai hợp nhất Cổng Dịch vụ công với Hệ thống thông tin một cửa điện tử thành Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ; đồng thời, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Cổng Dịch vụ công quốc gia, với các cơ sở dữ liệu quốc gia.

Hiện tại, Bộ đang tiếp tục hoàn thiện Hệ thống thông tin giải quyết TTHC trên cơ sở thực hiện nhiệm vụ trong dự án đầu tư Chuyển đổi số ngành TN&MT (giai đoạn 1). Đồng thời, đẩy mạnh tiến độ hoàn thành việc thiết lập và kêt nối Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của Bộ. với Kho quản lý dữ liệu điện tử của tổ chức, cá nhân trên Cổng Dịch vụ công quốc gia.

Về tiếp nhận, xử lý phản ảnh kiến nghị, trong 4 tháng đầu năm, Bộ TN&MT đã tiếp nhận và xử ý tổng cộng 675 phản ánh kiến nghị thông qua Cổng Dịch vụ công quốc gia, Cổng Thông tin điện tử Chính phủ và Cổng thông tin điện tử của Bộ. Đến nay, Bộ đã xử lý công khai 328 phản ánh kiến nghị, đang xử lý 140 phản ánh kiến nghị, trả lại 92 phản ánh kiến nghị và chuyển cơ quan khác 115 phản ánh kiến nghị.

Để tiếp tục triển khai tốt công tác CCHC và nâng cao Chỉ số Par Index của Bộ trong thời gian tới, Vụ Tổ chức cán bộ đã đề xuất lãnh đạo Bộ chỉ đạo các đơn vị thực hiện một số nội dung như: Tăng cường hơn nữa vai trò, trách nhiệm và quyết tâm chính trị của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo, điều hành thực hiện công tác CCHC; tiếp tục tăng cường kỷ luật, kỷ cương, đổi mới phương thức làm việc gắn với ứng dụng công nghệ số để đảm bảo những mục tiêu chung của Chương trình tổng thể CCHC nhà nước giai đoạn 2021-2030 đề ra.

Hoàn thiện thể chế pháp luật về TN&MT, tháo gỡ các rào cản, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều thiện tối đa cho người dân, doanh nghiệp hướng tới xây dựng nền hành chính của ngành TN&MT phục vụ, loại bỏ cơ chế xin cho, hiện tượng nhũng nhiễu, cửa quyền, quan liêu, xa rời thực tế trong từng cán bộ, công chức.

Xây dựng nền công vụ ngành TN&MT hiện đại, với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ và có đạo đức, phẩm chất tổt đáp ứng yêu cầu của nền hành chính số.

Phát triển, hiện đại hóa hạ tầng số, nền tảng số và bảo đảm an toàn thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu về TN&MT; đẩy mạnh triển khai DVCTT toàn ngành TN&MT. Hoàn thiện Hệ thống giải quyết TTHC, kết nối các cơ sở dữ liệu dùng chung, cung cấp đầy đủ các DVCTT giải quyết TTHC liên quan đến công dân, các TTHC về TN&MT cho toàn ngành. Phấn đấu tiếp tục chuẩn hóa, đơn giản hóa, giảm thành phần hồ sơ giải quyết TTHC, cung cấp 100% DVCTT toàn trình đủ điều kiện, kết nối với Cổng dịch vụ công quốc gia.

Theo đánh giá của Thứ trưởng Bộ TN&MT Trần Quý Kiên, thời gian qua việc quản lý văn bản đến và đi, xử lý hồ sơ trên môi trường mạng đã được thực hiện tương đối tốt, qua đó, đề nghị các đơn vị tiếp tục đẩy mạnh, đảm bảo chất lượng hoạt động này. Ngoài ra, tỷ lệ hoàn thành TTHC cũng là một chỉ tiêu rất quan trọng. Đối với các lĩnh vực Môi trường, Địa chất - Khoáng sản, và một vài lĩnh vực nữa có số lượng hồ sơ nhiều, yêu cầu các đơn bố trí cán bộ, không để chậm xử lý quá lâu, trừ một vài trường hợp đặc biệt phức tạp.

Với những lĩnh vực có thủ tục đang thực hiện toàn trình, Thứ trưởng đề nghị đẩy mạnh số lượng yêu cầu toàn trình, nâng tỷ lệ lên 100%. Với các thủ tục khó, phức tạp, như cấp phép tài nguyên, thẩm định tác động môi trường, cấp phép xả thải, cấp phép khai thác tài nguyên biển, sử dụng khu vực biển, cần lấy ý kiến cơ quan liên quan, tìm cách để đơn giản hoá các thủ tục. Cục Bảo tồn thiên nhiên và Đa dạng sinh học có báo cáo về việc thực hiện 2 nhiệm vụ TTHC có liên quan tới Chấp thuận đăng ký vận chuyển xuyên biên giới chất thải nguy hại theo Công ước Basel và cho phép đưa nguồn gen ra nước ngoài phục vụ học tập, nghiên cứu, không vì mục đích thương mại.

Thứ trưởng Trần Quý Kiên chỉ đạo, Bộ TN&MT đang xếp vị trí thứ 5 về CCHC, thứ 3 về chuyển đổi số, do đó, yêu cầu các đơn vị tiếp tục nâng cao hiệu quả công tác cải cách TTHC để nâng xếp hạng về chỉ số phục vụ người dân.

QUANG MINH
Nguồn: Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 10 năm 2024