Ngày 06/1/2022, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính đã ký, ban hành Quyết định số 06/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030 (gọi tắt là Đề án). Đề án đã xác định 7 quan điểm chỉ đạo lớn, mục tiêu chung và các mục tiêu cụ thể cùng với 5 nhóm nhiệm vụ, giải pháp thực hiện với lộ trình của từng nhiệm vụ trong năm 2022 và giai đoạn 2023-2025, định hướng đến năm 2030. Kèm theo đó là danh mục 25 thủ tục hành chính thiết yếu ưu tiên, tích hợp chia sẻ dữ liệu dân cư phục vụ giải quyết thủ tục hành chính và danh mục 52 nhiệm vụ cụ thể thực hiện với phân công trách nhiệm và các mốc thời gian hoàn thành rất cụ thể để thực hiện Đề án. 

Mục tiêu tổng thể của Đề án là ứng dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, hệ thống định danh và xác thực điện tử, thẻ căn cước công dân gắn chíp điện tử trong công cuộc chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 để phục vụ 5 nhóm tiện ích, gồm: Phục vụ giải quyết thủ tục hành chính và cung cấp dịch vụ công trực tuyến; phục vụ phát triển KT-XH; phục vụ công dân số; hoàn thiện hệ sinh thái phục vụ kết nối, khai thác, bổ sung làm giàu dữ liệu dân cư và phục vụ chỉ đạo, điều hành của lãnh đạo các cấp.

Ảnh minh họa

Để đảm bảo thực hiện tốt chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ, Bộ Công an, UBND TP. Hà Nội về việc thực hiện Đề án của Chính phủ về “Phát triển ứng dụng dữ liệu dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030” (Đề án 06), Sở TN&MT TP. Hà Nội đã chủ động thành lập Ban Chỉ đạo, các Tổ công tác thực hiện Đề án 06 tại các Phòng ban, đơn vị trực thuộc; để thống nhất trong chỉ đạo, đảm bảo thực hiện kịp thời, hiệu quả các nhiệm vụ trong tâm của Đề án 06 theo lộ trình Chính phủ đề ra.

Tiếp tục triển khai hiệu quả dịch vụ công trực tuyến

Đặc biệt, đối với việc triển khai thực hiện giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia, Sở TN&MT TP. Hà Nội đã chỉ đạo các đơn vị xây dựng và triển khai các công việc nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân và doanh nghiệp trên địa bàn sử dụng các thủ tục hành chính trực tuyến trên Cổng dịch vụ công quốc gia và Cổng dịch vụ công TP. Hà Nội.

Trên cơ sở kết nối, xác thực với cơ sở dữ liệu (CSDL) Quốc gia về dân cư bằng ứng dụng VNeID của Bộ Công an để kết nối chia sẻ dữ liệu của người dân với các cơ quan liên quan như thuế, nhà đất, tư pháp, y tế để thực hiện các thủ tục hành chính điện tử trên Cổng dịch vụ công, Sở TN&MT TP. Hà Nội hiện đang triển khai các mô hình gồm: Tuyên truyền, hướng dẫn người thực hiện thủ tục thanh toán trực tuyến nghĩa vụ tài chính liên quan đến lĩnh vực đất đai trên Cổng dịch vụ công Quốc gia; Hướng dẫn công dân nhập hồ sơ Dịch vụ công trực tuyến và quy trình thực hiện 03 thủ tục hành chính nộp hồ sơ trực tuyến trên cổng Dịch vụ công Thành phố (gồm: (Giấy giấy chứng nhận lần đầu, Thế chấp và Xóa đăng ký thế chấp giao dịch bảo đảm); Mô hình Ứng dụng mã QR code để thanh toán phí, lệ phí giải quyết thủ tục hành chính. Đến nay, 100% công dân TP. Hà Nội không phải xuất trình, nộp căn cước công dân khi thực hiện các thủ tục hành chính liên quan đến lĩnh vực đất đai khi Cổng dịch vụ công Thành phố đã kết nối và chia sẻ dữ liệu với Cổng dịch vụ công Quốc gia và dữ liệu dân cư của Bộ Công an. 98% phí và lệ phí thực hiện thủ tục hành chính được thanh toán không dùng tiền mặt bằng mã QR code. 03 thủ tục hành chính nêu trên đã được thực hiện toàn trình trên Cổng dịch vụ công thành phố.

Để tiếp tục triển khai tốt dịch vụ công trực tuyến, Sở TN&MT TP. Hà Nội đã đưa ra một số giải pháp: Xây dựng, củng cố, nâng cao năng lực, phát huy vai trò lãnh đạo, uy tín, trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác vận động nhân dân thực hiện giải quyết thủ tục hành chính bằng hình thức trực tuyến. Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia xây dựng Chính phủ số, xã hội số.

Bên cạnh đó, Sở đã đẩy mạnh tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về lợi ích của việc thực hiện Đề án 06 và Dịch vụ công trực tuyến để để các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp,… tiếp cận thực hiện.

Đầu tư về cơ sở vật chất, trang cấp các thiết bị, phương tiện cần thiết cho các đơn vị đảm bảo đủ về số lượng và chất lượng đảm bảo đáp ứng các yêu cầu trong công tác giải quyết thủ tục hành chính trên Cổng Dịch vụ công. Đảm bảo an ninh, an toàn tuyệt đối hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các hệ thống cơ sở dữ liệu khác; kết nối, chia sẻ dữ liệu khi thực hiện thủ tục hành chính theo nguyên tắc không yêu cầu khai báo lại các thông tin đã có trong cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Từng bước nâng cao kỹ năng người dân trong sử dụng thiết bị mạng máy tính, đây là yếu tố rất quan trọng trong việc cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Đồng thời, các cơ quan có thẩm quyền kịp thời phát hiện ngăn chặn, đấu tranh và xử lý nghiêm các trường hợp lừa đảo trên không gian mạng, các hành vi xuyên tạc, gây hoang mang cho công dân khi tham gia vào dịch vụ công để giải quyết các thủ tục hành chính.

Sở TN&MT Hà Nội là đơn vị được giao triển khai dự án Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai của TP. Hà Nội. Cơ sở dữ liệu đất đai gồm đầy đủ các nhóm dữ liệu, trường dữ liệu theo các Thông tư của Bộ TN&MT.

Dự án đã được triển khai đồng bộ trên địa bàn 27/30 quận huyện thuộc phạm vi dự án kết hợp với dữ liệu hiện có của 03 huyện đã thực hiện trước đây, đến nay đã cơ bản hoàn thành thực hiện hạng mục đo đạc trên 27/27 địa bàn quận, huyện, đang tiếp tục thực hiện công tác kê khai, đăng ký đồng thời xây dựng, cập nhật cơ sở dữ liệu. Các công việc trên được thực hiện lồng ghép từ đo đạc nội nghiệp đến xây dựng cơ sở dữ liệu để đảm bảo đồng nhất về dữ liệu không gian, địa chính và dữ liệu thuộc tính, dự kiến hoàn thành đưa vào vận hành cơ sở dữ liệu đất đai trong năm 2025.

Song song với việc triển khai dự án, hiện nay Sở TN&MT  đang được UBND thành phố giao phối hợp với UBND quận Hoàn Kiếm, UBND quận Hoàng Mai thực hiện thí điểm việc làm giàu, làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia do Bộ TN&MT. Dự án triển khai trong năm 2023-2024, hiện nay theo tổng hợp của Bộ TN&MT đã cơ bản hoàn thành điều tra, thu thập thông tin tại 100% phường thuộc quận Hoàn Kiếm (18 phường) và quận Hoàng Mai (14 phường); tiếp tục chuẩn hóa, làm sạch, chuyển đổi, xây dựng CSDL liên kết thông tin với dữ liệu không gian thửa đất của các phường từ phiếu thu thập thông tin.

Một số đề xuất

Tại Chỉ thị số 04/CT-TTg ngày 11/02/2024 của Thủ tướng Chính phủ về "tiếp tục đẩy mạnh triển khai Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh vàxác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030 tại các Bộ, ngành, địa phương năm 2024 và những năm tiếp theo", giao nhiệm vụ cho UBND các địa phương tổ chức xây dựng CSDL đất đai trong phạm vi địa phương, bảo đảm kết nối, tích hợp, liên thông với CSDL quốc gia về đất đai và CSDL quốc gia về dân cư, khẩn trương hoàn thành, đưa vào vận hành trong năm 2025.

Để đạt được mục tiêu trên, cơ sở dữ liệu đất đai phải được xây dựng đầy đủ đến từng thửa đất và sớm đưa vào vận hành, khai thác và phục vụ kết nối, chia sẻ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm triển khai các nhiệm vụ của Đề án 06, Sở TN&MT đề xuất: Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu TN&MT, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai và Bộ TN&MT hỗ trợ thực hiện nâng cấp, mở rộng phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS 2.0 để phục vụ công tác cập nhật cơ sở dữ liệu đất đai, vận hành nghiệp vụ tại Hệ thống Văn phòng Đăng ký đất đai Hà Nội.

Trên cơ sở hệ thống phần mềm ViLIS được nâng cấp, Sở TN&MT Hà Nội giao Văn phòng Đăng ký đất đai triển khai mô hình kết nối, chia sẻ, liên thông dữ liệu với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, cơ quan Thuế, Kho tài liệu hồ sơ thủ tục hành chính được số hóa của thành phố, cổng dịch vụ công Thành phố và Cổng dịch vụ công Quốc gia.

Ảnh minh họa

Chuyển đổi số là xu hướng tất yếu mà tất cả các nước trên thế giới đều hướng đến, là động lực tạo sự bức phá, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội. Dịch vụ công trực tuyến được xem là khâu quan trọng, then chốt trong tiến trình cải cách hành chính và triển khai xây dựng Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số và nền kinh tế số. Đây là nội dung quan trọng trong thực hiện cải cách thủ tục hành chính, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ của cơ quan Nhà nước với tổ chức, công dân, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, giảm chi phí hoạt động, tăng tính minh bạch trong hoạt động của cơ quan nhà nước, tạo sự thuận tiện cho người dân và doanh nghiệp. 

Bảo Trâm