Quản lý lũ tổng hợp: Phương pháp hiệu quả trong công tác giảm thiểu rủi ro lũ lụt

23/05/2023

TN&MTQuản lý lũ tổng hợp là một quá trình tích hợp quản lý tài nguyên đất và nước nhằm tối đa hóa lợi ích của vùng đồng bằng ngập lũ và giảm thiểu thiệt hại do lũ lụt gây ra; quản lý lũ tổng hợp sẽ áp dụng phương thức tiếp cận theo lưu vực sông và tiếp cận đa ngành, có sự tham gia của cộng đồng và có sự hỗ trợ của các cơ chế, chính sách trong quản lý lũ lụt (theo Tổ chức khí tượng Thế giới-WMO và Hiệp hội đối tác nước toàn cầu - GWP).

Quản lý lũ tổng hợp - phương pháp hiệu quả trong công tác giảm thiểu rủi ro lũ lụt

Hình ảnh buổi hội thảo tập huấn tại tỉnh Quảng Nam

Việt Nam là một trong những quốc gia chịu ảnh hưởng nặng nề do lũ, bão và đây cũng là hai loại hình thiên tai chính gây hậu quả nghiêm trọng nhất. Dưới tác động của biến đổi khí hậu, lũ lụt trở nên khắc nghiệt hơn, xảy ra thường xuyên hơn, mang tính cực đoan nhiều hơn, gây thiệt hại lớn hơn về người và tài sản. Theo đánh giá của Ngân hàng thế giới năm 2020, ước tính lũ lụt ảnh hưởng trực tiếp đến khoảng 12 triệu người tại khu vực ven biển Việt Nam. Thiệt hại về kinh tế ước tính lên đến 852 triệu USD - tương đương 0,5% GDP và ảnh hưởng việc làm của 316.000 lao động.

Trong bối cảnh trên, phương pháp quản lý lũ tổng hợp được coi một phương pháp quản lý lũ mới mang lại hiệu quả cao trong việc giảm thiểu rủi ro lũ lụt, đồng thời giải quyết các bất cập của phương pháp quản lý lũ truyền thống như giải quyết vấn đề lũ lụt tại một khu vực mà không làm trầm trọng hơn tình trạng lũ lụt đối với các vùng lân cận, mang tính hệ thống, lâu dài xét trong tổng thể hệ thống thủy lợi và phòng chống thiên tai của địa phương và khu vực. Chính vì vậy, xây dựng Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp là một trong những nhiệm vụ cần phải thực hiện trong phòng, chống thiên tai và được quy định tại Điều 13a Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của luật phòng, chống thiên tai và luật đê điều số 60/2020/QH14 ngày 17/06/2020Chiến lược quốc gia gia phòng, chống thiên tai đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 số 379/QĐ-TTg ngày 17/03/2021.

Quản lý lũ tổng hợp - phương pháp hiệu quả trong công tác giảm thiểu rủi ro lũ lụt

Hình ảnh buổi hội thảo tập huấn tại tỉnh Quảng Ngãi

Với sự hỗ trợ từ các tổ chức trong và ngoài nước như JICA, World Bank, các nguồn ngân sách của nhà nước và địa phương, đến nay một số lưu vực sông đã xây dựng kế hoạch quản lý lũ tổng hợp như: Sông Gianh (Quảng Bình), sông Hương (tỉnh Thừa Thiên Huế), sông Vu Gia - Thu Bồn (Quảng Nam, Đà Nẵng), sông Kone - Hà Thanh (Bình Định), sông Ba (Gia Lai, Đắk Lắk và Phú Yên), sông Cái Ninh Hòa và sông Cái Nha Trang (Khánh Hòa). Tuy nhiên, theo Luật Quy hoạch số 21/2017/QH14, hiện nay không còn quy hoạch lưu vực sông mà thay vào đó là quy hoạch tổng hợp lưu vực sông liên tỉnh, nguồn nước liên tỉnh, vì vậy việc xây dựng Kế  hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp hiện nay chưa có cơ chế, chính sách hỗ trợ phù hợp. Đây là một trong những khó khăn mà nhiều địa phương gặp phải khi xây dựng IFMP cho các lưu vực sông trên địa bàn tỉnh.

Quản lý lũ tổng hợp - phương pháp hiệu quả trong công tác giảm thiểu rủi ro lũ lụt

Hình ảnh buổi hội thảo tập huấn tại tỉnh Bình Định

Để góp phần hỗ trợ các địa phương trong việc xây dựng Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp cho các lưu vực sông trên cả nước, vào tháng 4/2023, với sự tài trợ của tổ chức Mạng lưới Châu Á - Thái Bình Dương về Nghiên cứu Thay đổi Toàn cầu (APN), Trung tâm Động lực học Thủy khí Môi trường (CEFD), Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội phối hợp với Văn phòng đại diện Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai tại miền Trung và Tây Nguyên đã tổ chức tập huấn và hội thảo nằm trong khuôn khổ dự án “Nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ đại phương trong việc xây dựng Kế hoạch Quản lý lũ tổng hợp (IFMP) và tích hợp IFMP vào Kế hoạch phòng, chống thiên tai cấp tỉnh của các tỉnh ven biển miền Trung” tại 3 tỉnh Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định.

Hội thảo tập huấn được tổ chức nhằm tăng cường năng lực cho cán bộ các cấp trong việc xây dựng/cập nhật Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp và lồng ghép Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp vào Kế hoạch Phòng chống thiên tai cấp tỉnh. Khóa hội thảo tập huấn có sự tham gia của hơn 60 đại diện đến từ Văn phòng đại diện Cục Quản lý đê điều và Phòng, chống thiên tai tại miền Trung và Tây Nguyên và đại diện các Sở, ban ngành tại 3 tỉnh: Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn cấp tỉnh; Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Sở Tài nguyên Môi trường; Sở Tài chính; Sở Kế hoạch Đầu tư; Ban chỉ huy quân sự tỉnh; Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh, Ban chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các huyện, xã.

Thông qua dự án, các cán bộ địa phương tại 3 tỉnh được nâng cao hiểu biết về Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp, cách thức xây dựng và vai trò của các Sở, ban, ngành, từ đó địa phương có thể chủ động trong việc xây dựng và thực hiện Kế hoạch quản lý lũ lụt tổng hợp tại địa phương.

PGS.TS. Trần Ngọc Anh

Tin tức

Bộ trưởng Đỗ Đức Duy làm việc với Bộ trưởng Bộ Nhân lực và Bộ thương mại, Công nghiệp Singapore

Tổng Bí thư Tô Lâm tiếp xúc cử tri Hà Nội sau kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV

Thủ tướng: Sân bay Long Thành phải hoàn thành trong năm 2025, không thể chậm hơn

Kỳ họp thứ Tám, Quốc hội khóa XV: Nhiều quyết sách mang tính lịch sử trước kỷ nguyên mới

Tài nguyên

Đề xuất một số giải pháp tăng cường năng lực quản lý nhà nước về Viễn thám

Hà Nội quyết tâm làm “sống lại” các dòng sông

Hà Nội chấn chỉnh công tác đấu giá đất

Cần tận dụng tối đa các thành quả của Viễn thám trong giám sát môi trường biển, hải đảo

Môi trường

Nâng cao nhận thức cho thanh niên về giảm phát thải khí mê-tan

Hồi sinh những rạn san hô ở Cát Bà

Hà Nội ô nhiễm môi trường từ nước thải sinh hoạt

Phòng chống ô nhiễm từ hoạt động tái chế kim loại màu

Video

Phụ nữ tiên phong trong phát triển kinh tế tuần hoàn

Chuyển đổi năng lượng xanh, hướng tới mục tiêu Net Zero

Dương Kinh (Hải Phòng): Đi tìm lời giải trong việc thu hồi đất tại phường Hòa Nghĩa

Không để khoảng trống và độ trễ trong thời điểm giao thoa giữa Luật Đất đai mới và cũ

Khoa học

Giải pháp thúc đẩy phân loại chất thải rắn sinh hoạt theo luật Bảo vệ môi trường năm 2020

Ứng dụng công nghệ khoáng, vi sinh và nước xử lý ô nhiễm môi trường chăn nuôi

Đánh giá ảnh hưởng môi trường của một số ao nuôi tôm khu vực phía Nam huyện Nhà Bè

Khảo sát quá trình lên men nghệ mật ong ở một số môi trường khác nhau

Chính sách

Giá khoáng sản quan trọng tăng và triển vọng doanh nghiệp khai khoáng trong nước

Tăng cường đôn đốc thu ngân sách các khoản liên quan đến đất đai trong tháng cuối năm 2024

Bộ Nội vụ triển khai nghị định về tổ chức, hoạt động và quản lý hội vừa có hiệu lực

Thanh Hóa: Khai sai thuế tài nguyên và phí bảo vệ môi trường Công ty Hồng Phượng bị truy thu hơn 600 triệu đồng

Phát triển

Nhu cầu vật liệu quan trọng trên thế giới gia tăng, cơ hội cho Công ty khoáng sản Masan

Đoàn Thanh niên Bộ TN&MT: Hướng đến phòng chống, từ bỏ sử dụng thuốc lá điện tử

Ông Vũ Lân làm Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Lào Cai

Một bông hoa lặng lẽ thiền trên cát bỏng

Diễn đàn

Để ngành chăn nuôi phát triển bền vững, công tác xử lý môi trường trong chăn nuôi phải được thực hiện tốt và triệt để

Đảng bộ Bộ TN&MT tổ chức lễ chuyển giao - tiếp nhận tổ chức đảng, đảng viên

Thời tiết ngày 3/12: Bắc Bộ sương lạnh, Tây Nguyên và Nam Bộ mưa rào và dông

Thời tiết ngày 2/12: Bắc Bộ có mưa vài nơi, Tây Nguyên và Nam Bộ mưa rào và dông

Kinh tế xanh

Miến Dong sạch Trung Kiên: Sản phẩm sạch, an toàn cho sức khỏe và môi trường