Nỗ lực triển khai công tác quản lý nhà nước về biển và hải đảo
26/04/2023TN&MTTheo ông Nguyễn Mạnh Hùng, Chánh văn phòng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, quý I năm 2023, Cục đã triển khai thực hiện nhiệm vụ và đã đạt được những kết quả theo các lĩnh vực quản lý nhà nước về biển và hải đảo của Cục. Một số nhiệm vụ cụ thể như:
Trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đã xây dựng các dự thảo như: Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 40/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo và Nghị định số 11/2021/NĐ-CP ngày 10/02/2021 của Chính phủ quy định việc giao các khu vực biển nhất định cho tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển; Nghị định quy định về thế chấp, cho thuê, góp vốn, chuyển nhượng quyền sử dụng khu vực biển để nuôi trồng thủy sản; bồi thường khi Nhà nước thu hồi khu vực biển được giao để nuôi trồng thủy sản vì mục đích công cộng, quốc phòng, an ninh; Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật điều tra, khảo sát tổng hợp tài nguyên, môi trường biển độ sâu từ 20m nước trở lên bằng tàu biển; Thông tư quy định kỹ thuật điều tra, khảo sát và đánh giá rác thải nhựa đại dương; Thông tư hướng dẫn điều tra, đánh giá, xác định thiệt hại và lập hồ sơ bồi thường thiệt hại về môi trường do dầu tràn; Quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính về cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn, cấp lại quyết định cấp phép nghiên cứu khoa học cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tiến hành nghiên cứu khoa học trong vùng biển Việt Nam.
Công tác quản lý khai thác biển và hải đảo: Xây dựng Chiến lược khai thác bền vững tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 48/NQ-CP ngày 03/4/2023 phê duyệt Chiến lược. Tiếp tục hoàn thiện các nhiệm vụ lập quy hoạch: Lập Quy hoạch không gian biển quốc gia và Lập Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Thực hiện và giải quyết các hồ sơ đề nghị giao khu vực biển, thực hiện quy trình thủ tục liên thông giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Phúc đáp một số ý kiến của các địa phương, các đơn vị, tổ chức cá nhân đối với các hồ sơ đề nghị giao khu vực biển; trả lại một phần khu vực biển; giao khu vực biển để khảo sát điện gió ngoài khơi; hướng dẫn điều chỉnh danh mục, ranh giới hành lang bảo vệ bờ biển…; tham gia ý kiến góp ý với các Bộ, ngành, địa phương về các dự thảo quy hoạch…
Ông Nguyễn Mạnh Hùng- Chánh văn phòng Cục báo cáo công việc quý I/2023
Trong công tác quản lý điều tra cơ bản biển và hải đảo: Đề xuất điều chỉnh giai đoạn thực hiện một số nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đến năm 2030. Hoàn thiện Báo cáo Ban cán sự đảng Bộ TN&MT về Đề án phát triển đội tàu điều tra, khảo sát, nghiên cứu biển. Xem xét Hồ sơ cấp phép cho tàu Viện sĩ Oparin của Viện Hàn lâm khoa học Nga nghiên cứu khảo sát tại vùng biển Việt Nam đến Đại sứ quán Liên bang Nga tại Việt Nam. Phối hợp, góp ý về dự thảo chương trình làm việc của Vụ Nông nghiệp đối với công tác đánh giá 05 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 22/10/2018; rà soát việc kiện toàn Ủy ban chỉ đạo và xây dựng Chương trình công tác của Văn phòng cơ quan thường trực.
Công tác kiểm soát tài nguyên, bảo vệ môi trường biển và hải đảo: Hoàn thiện Quy trình thực hiện giải quyết thủ tục hành chính cấp giấy phép nhận chìm ở biển, giao khu vực biển để nhận chìm theo ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Cục. Trả lời các địa phương, tổ chức, cá nhân đối với nội dung liên quan đến nhận chìm ở biển, giao khu vực biển để nhận chìm; thiết lập hành lang bảo vệ bờ biển. Cung cấp, trao đổi thông tin về công tác quản lý biển và hải đảo trong tháng với Cục với Cảnh sát biển, Cục Cảnh sát Môi trường theo quy chế phối hợp.
Công tác khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế: Đề xuất nhiệm vụ cấp Bộ, cấp cơ sở mở mới năm 2024 và trình Bộ TN&MT theo thời hạn quy định tại Thông tư số 26/2018/TT-BTNMT ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Triển khai các nhiệm vụ, dự án hợp tác quốc tế: Dự án “Giảm thiểu rác thải nhựa đại dương” (WWF); Phi dự án EPPIC (UNDP) “Hỗ trợ quản lý rác thải nhựa đại dương và phát triển bền vững kinh tế biển tại Việt Nam”; Dự án "Thiết lập nền tảng cho quản lý tổng hợp vùng bờ tại một số tỉnh ven biển Việt Nam" (Dự án KOIKA); Dự án “Thúc đẩy hành động về ô nhiễm nhựa từ nguồn ra biển ở Châu Á và Thái Bình Dương”; Dự án “Giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế để bảo vệ môi trường biển và các rạn san hô ở khu vực Đông Nam Á: Indonesia, Campuchia, Philippines và Việt Nam” (Hợp phần Việt Nam); Dự án “Thực hiện Chương trình Hành động Chiến lược cho Biển Đông và Vịnh Thái Lan”; Triển khai các hoạt động về tham gia đàm phán Thoả thuận toàn cầu về chấm dứt ô nhiễm rác thải nhựa: phối hợp UNDP, GIZ, WWF, PEMSEA, COSEA, ERIA, ban thư ký ASEAN, AWGCME để chuẩn bị các nội dung liên quan đến rác nhựa đại dương.
Phối hợp với UNDP xây dựng 02 dự án ODA: 1) Dự án “Hỗ trợ thực hiện Kế hoạch hành động quốc gia về rác thải nhựa đại dương trong bối cảnh phục hồi xanh hậu COVID-19 tại Việt Nam”; 2) Dự án “Thúc đẩy quản lý tổng hợp tài nguyên biển và ven biển để tăng cường chất lượng các hệ sinh thái và phát triển kinh tế bền vững ở Việt Nam”. Phối hợp cơ quan kiểm toán của UNDP để đánh giá năng lực tham gia dự án của VASI.
Hiện Cục Biển và Hải đảo Việt Nam tiếp tục triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý II như: Đẩy nhanh triển khai thực hiện các nhiệm vụ Lập Quy hoạch không gian biển quốc gia và Quy hoạch tổng thể khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên vùng bờ thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Thực hiện giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính giao khu vực biển, cấp phép nhận chìm ở biển…; tăng cường theo dõi, giám sát triển khai thực hiện các hoạt động sau khi đã được cấp phép.
Đôn đốc thực hiện, kiểm tra và báo cáo việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 05/3/2020 của Chính phủ về Kế hoạch tổng thể và kế hoạch 5 năm thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW; Chương trình trọng điểm điều tra cơ bản tài nguyên, môi trường biển và hải đảo đến năm 2030. Tập trung thực hiện kế hoạch, dự toán, quản lý tài chính và đầu tư; tăng cường công tác khoa học công nghệ và hợp tác quốc tế; tăng cường công tác quản lý kế hoạch tài chính đối với đơn vị dự toán trực thuộc, đảm bảo quản lý chi ngân sách tiết kiệm, hiệu quả; rà soát, điều chỉnh kế hoạch, dự toán theo tình hình thực tế. Tập trung chỉ đạo, bám sát tiến độ khối lượng thực hiện và giải ngân kinh phí đúng tiến độ.
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chuẩn bị các nội dung liên quan đến việc tổ chức Hội nghị Hội đồng Đối tác về quản lý môi trường biển Đông Á lần thứ 15 tại Hà Nội.
Cục trưởng Nguyễn Đức Toàn phát biểu và chỉ đạo tại cuộc họp
Cục trưởng Cục Biển và Hải đảo Việt Nam, ông Nguyễn Đức Toàn cho biết, trong bối cảnh Cục sắp xếp, vận hành bộ máy theo mô hình mới nên còn nhiều khó khăn, nhưng đơn vị đã nỗ lực triển khai tốt các nhiệm vụ được giao theo Chương trình công tác năm và các nhiệm vụ đột xuất, phát sinh. Đến nay, hoạt động của Cục đã đi vào nề nếp, bảo đảm tuân thủ các quy định hiện hành,…đã giải quyết được một số nhiệm vụ tồn đọng do các nhiệm vụ được giao phức tạp, nhạy cảm, cần sự phối hợp giữa nhiều đơn vị trong và ngoài Cục. Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại cùng với những khó khăn, vướng mắc. Cục trưởng mong muốn và đề nghị các Lãnh đạo đơn vị quyết tâm hơn nữa, phối hợp chặt chẽ trong công tác, tạo sự đoàn kết vững mạnh để hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao trong mọi phương diện, lĩnh vực.
Hồng Minh