Kết quả các mặt công tác

Thực hiện Quyết định số 06/QĐ-TTg và Chỉ thị số 05/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ; văn bản của Tổ Công tác triển khai Đề án 06/CP, Bộ TN&MT được giao thực hiện các nhiệm vụ: Nghiên cứu, rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật để sử dụng CSDL quốc gia về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và phát triển KT-XH; xây dựng tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ về chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình nghiệp vụ (đơn giản hóa biểu mẫu, giấy tờ) các thủ tục hành chính khi đã kết nối với CSDL quốc gia về dân cư; việc tích hợp, kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm thông tin, chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; hoàn thành việc rà soát, cắt bỏ các thủ tục hành chính có yêu cầu xuất trình sổ hộ khẩu và tái cấu trúc quy trình dịch vụ công trực tuyến để thực hiện Nghị định số 104/2022/NĐ-CP; hoàn thành triển khai trên toàn quốc và vận hành đối với dịch vụ công về Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận (đổi tên hoặc giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); hoàn thành và triển khai tích hợp, liên thông, cung cấp 02 dịch vụ công trực tuyến lĩnh vực đất đai theo Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022; xây dựng giải pháp làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia; kết nối, xác thực với CSDL quốc gia về dân cư phục vụ công tác quản lý nhà nước về đất đai, nhà ở, giao dịch bất động sản,… và việc giải quyết thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp có liên quan đến đất đai, nhà ở, bảo đảm theo đúng quy định của pháp luật; hoàn thành CSDL đất đai quốc gia, sớm cung cấp các dịch vụ công trực tuyến liên quan đến lĩnh vực đất đai phục vụ người dân, doanh nghiệp; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa CSDL quốc gia về dân cư với CSDL quốc gia về đất đai; rà soát toàn bộ các hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa chọn công nghệ bản đồ số phục vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ số về đất đai và nhà ở, trên cơ sở tận dụng các hạ tầng, dữ liệu đã có; kết nối, chia sẻ dữ liệu chuyên ngành liên quan về dân cư với CSDL quốc gia về dân cư. 

Trong thời gian qua, Bộ TN&MT đã ban hành Kế hoạch của Bộ TN&MT triển khai Quyết định số 06/QĐ-TTg; Kế hoạch năm 2023 triển khai thực hiện Đề án 06; Quyết định Thành lập và kiện toàn Tổ công tác của Bộ TN&MT triển khai Đề án 06/CP. Đồng thời, Bộ đã ban hành 2 văn bản hướng dẫn về kết nối, tích hợp, cung cấp dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ CSDL quốc gia về dân cư. 

Bộ trưởng Bộ TN&MT đã ban hành Thông tư số 09/TTBTNMT sửa đổi một số điều của các thông tư liên quan đến việc nộp, xuất trình Sổ hộ khẩu và giấy tờ liên quan khi thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực tài nguyên nước và Thông tư số 14/2023/TT-BTNMT sửa đổi, bổ sung một số điều của các thông tư liên quan đến việc nộp, xuất trình sổ hộ khẩu và giấy tờ liên quan cư trú khi thực hiện thủ tục hành chính cung cấp dịch vụ công trong lĩnh vực đất đai. Đồng thời, chỉ đạo Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu TNMT phối hợp với các đơn vị liên quan ban hành văn bản đôn đốc việc hoàn thành triển khai các nhiệm vụ của Đề án 06/CP, làm việc với Sở TN&MT các tỉnh để đôn đốc, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc, thống nhất các nội dung, giải pháp, kế hoạch thúc đẩy triển khai các nhiệm vụ trọng tâm năm 2023 của Đề án 06/CP. 

Về rà soát các hệ thống bản đồ hành chính quốc gia, thống nhất lựa chọn công nghệ và bản đồ số phục vụ cho việc xây dựng, cập nhật, quản lý dữ liệu địa chỉ số về đất đai và nhà ở. 

Về nhiệm vụ hoàn thành CSDL đất đai quốc gia, Bộ đã đôn đốc và đã có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận hành CSDL đất đai. 

Về hoàn thiện thể chế: Bộ đã trình Chính phủ ban hành Nghị định số 22/2023/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định liên quan đến hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực TN&MT để triển khai thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính, giấy tờ công dân liên quan đến quản lý dân cư thuộc phạm vi, chức năng của Bộ, ngành, đồng thời, triển khai thực hiện các Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh. 

Tổng số các thủ tục hành chính (TTHC) lĩnh vực TN&MT quy định việc nộp sổ hộ khẩu, sổ tạm trú hoặc có yêu cầu về giấy tờ, tài liệu xác nhận về cư trú và sử dụng thông tin về nơi cư trú là điều kiện để thực hiện TTHC gồm 09 nội dung, trong đó, lĩnh vực đất đai có 06 nội dung, lĩnh vực địa chất và khoáng sản có 01 nội dung, lĩnh vực quản lý tổng hợp TNMT biển và hải đảo có 02 nội dung. 

Đối với dịch vụ công theo Đề án 06/CP: Bộ được giao nhiệm vụ thực hiện 01 thủ tục: “Đăng ký biến động về quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất do thay đổi thông tin về người được cấp Giấy chứng nhận”. Hiện đã hoàn thành tái cấu trúc quy trình, thực hiện kết nối, tích hợp, công bố, cung cấp DVCTT trên trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, kết nối với CSDLQG về dân cư, đến nay đã có 63/63 tỉnh, thành phố triển khai, phát sinh 36.079 hồ sơ. 

Về việc xây dựng CSDL đất đai quốc gia; kết nối, chia sẻ CSDL đất đai quốc gia với CSDL quốc gia về dân cư: Tính đến nay tất cả 63/63 tỉnh/thành phố trực thuộc trung ương đã và đang triển khai xây dựng CSDL đất đai, trong đó, đã có 450/705 đơn vị hành chính cấp huyện đưa CSDL đất đai vào vận hành, khai thác, sử dụng ngay trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính về đất đai; 63/63 tỉnh, thành phố đã thực hiện kết nối, chia sẻ CSDL quốc gia về đất đai với CSDL quốc gia về dân cư với dữ liệu của 461/705 đơn vị hành chính cấp huyện, 6.198/10.599 đơn vị hành chính cấp xã. 

Nhiệm vụ xây dựng “Hoàn thành CSDL đất đai quốc gia” là nhiệm vụ lớn, phức tạp, cần nguồn kinh phí rất lớn, phạm vi rộng, do vậy, cần nhiều thời gian, kinh phí để triển khai hoàn thành từ công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, bản đồ chuyên ngành đất đai, đăng ký đất đai, xây dựng CSDL đất đai đến vận hành hệ thống thông tin đất đai. Bộ TN&MT đã tích cực đôn đốc, xây dựng các dự án, nhiệm vụ triển khai để thực hiện các nhiệm vụ nêu trên gồm: Ban hành các văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận hành CSDL đất đai; nỗ lực cùng các địa phương triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng CSDL đất đai. Kết quả xây dựng CSDL đất đai trong cả nước đã có những chuyển biến tích cực, nhiều địa phương đã từng bước đưa CSDL đất đai vào quản lý, vận hành, khai thác sử dụng có hiệu quả, minh bạch, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục hành chính, kết nối liên thông điện tử với các cơ quan có liên quan, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp trong quá trình thực hiện các thủ tục hành chính về đất đai. 

Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ trọng tâm năm 2024 

Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện cơ chế, chính sách, quy định kỹ thuật tạo môi trường cơ sở pháp lý sử dụng CSDLQG về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và phát triển KT-XH; chỉ đạo xây dựng, hoàn thiện CSDL đất đai quốc gia với mục tiêu hoàn thành vào năm 2025 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW; tổng kết, rà soát, đề xuất phương thức thực hiện nhiệm vụ làm giàu, làm sạch dữ liệu đất đai, thông tin nhà ở trong CSDL đất đai quốc gia phù hợp với yêu cầu, có căn cứ pháp lý, gắn với trách nhiệm của địa phương, bền vững, thực tế. 

Tiếp tục phối hợp với Văn phòng Chính phủ, Bộ Công an, Bộ Thông tin Truyền thông, các bộ, ngành và các địa phương hoàn thành triển khai: Cung cấp dịch vụ công thiết yếu đối với thủ tục nêu trên trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ, cấp tỉnh, kết nối với CSDLQG về dân cư; kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa CSDLQG về dân cư với CSDLQG về đất đai thông qua nền tảng kết nối chia sẻ dữ liệu LGSP, NDXP. 

Tiếp tục chỉ đạo, thực hiện rà soát, tái cấu trúc quy trình các thủ tục sử dụng xác thực, chia sẻ dữ liệu từ CSDLQG về dân cư để công bố và cập nhật, tích hợp, cung cấp trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính của Bộ TN&MT, Cổng Dịch vụ công quốc gia; số hóa và tái sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) có liên quan đến thông tin, giấy tờ cá nhân trong tiếp nhận, giải quyết TTHC để làm giàu, cập nhật, bổ sung, kết nối, chia sẻ và sử dụng có hiệu quả CSDL về dân cư phục vụ giải quyết TTHC. 

Hoàn thành số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính theo quy định tại Nghị định số 45/2020/NĐ-CP và Nghị định số 107/2021/NĐ-CP. 

Phối hợp với Bộ Công an, Bộ Thông tin và Truyền thông bảo đảm an toàn, an ninh, bảo mật cho các hệ thống thông tin của Bộ phục vụ kết nối dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia. 

Trong thời gian tới, các cơ quan chức năng hoàn thiện quy định pháp lý, định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, loại ngân sách để tạo thuận lợi cho chuyển đổi số, trong số hóa, xây dựng, hoàn thiện, chuẩn hóa bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống” và trong duy trì, vận hành các hệ thống thông tin, CSDL. 

Kiến nghị Bộ Công an chủ trì, xem xét trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Chương trình tổng thể có nội dung, khối lượng, kế hoạch, kinh phí,… triển khai thực hiện Đề án 06/CP có tính hệ thống để tạo điều kiện cho các bộ, ngành, địa phương chủ động triển khai, bố trí kinh phí kịp thời, đúng quy định, bảo đảm tiến độ nhiệm vụ được giao Đề án 06/CP nói chung và nhiệm vụ làm giàu, làm sạch dữ liệu về đất đai, thông tin nhà ở nói riêng. 

Tổ công tác triển khai Đề án 06/CP xem xét cụ thể về nhiệm vụ “Khẩn trương hoàn thành CSDL đất đai quốc gia, sớm cung cấp các dịch vụ công trực tuyến liên quan đến lĩnh vực đất đai phục vụ người dân, doanh nghiệp”, đây là nhiệm vụ lớn, phức tạp, cần nguồn kinh phí rất lớn, phạm vi rộng, do vậy, cần nhiều thời gian, kinh phí để triển khai hoàn thành. Bộ TN&MT đã có văn bản gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đề nghị tập trung chỉ đạo, tổ chức thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ xây dựng và vận hành CSDL đất đai và đang triển khai dự án “Xây dựng, hoàn thiện Hệ thống thông tin, CSDL tài nguyên và môi trường (giai đoạn I)” trong đó, có nhiệm vụ trọng tâm là xây dựng, hoàn thiện CSDL đất đai quốc gia, với mục tiêu hoàn thành vào năm 2025 theo Nghị quyết số 18-NQ/TW về “Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện thể chế, chính sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý và sử dụng đất, tạo động lực đưa nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao”. Với thực tế như trên, xem xét tiến độ “hoàn thành trong năm 2023” là không khả thi và đề nghị giãn tiến độ “hoàn thành vào năm 2025” theo đúng Nghị quyết số 18-NQ/TW. Bộ Xây dựng, UBND các cấp xem xét số hóa các thông tin về nhà trong hồ sơ cấp Giấy phép xây dựng thuộc phạm vi quản lý, sớm hoàn thiện CSDL hoạt động xây dựng và cung cấp, kết nối với CSDL quốc gia về dân cư, CSDL đất đai quốc gia bảo đảm phục vụ yêu cầu của công tác quản lý dân cư, trật tự xã hội và hoàn thiện, cập nhật các CSDL liên quan.

THANH PHƯƠNG
Cục Chuyển đổi số và Thông tin dữ liệu TNMT
Nguồn: Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 4 năm 2024