Một số kết quả đạt được

Cục Khoáng sản Việt Nam (Cục KSVN) được giao đồng chủ trì với Cục Địa chất Việt Nam xây dựng hồ sơ dự án Luật Địa chất và Khoáng sản đã khẩn trương triển khai thực hiện theo trình tự, thủ tục ban hành văn bản quy phạm pháp luật xây dựng hồ sơ Luật ĐC&KS. Đến nay, Hồ sơ Luật đã được Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 7 với 87 ý kiến ở phiên thảo luật tại Tổ và 19 ý kiến ở phiên thảo luận tại Hội trường. Hiện nay, Cục KSVN đang phối hợp chặt chẽ với Ủy ban KHCN&MT Quốc hội và các Bộ ngành có liên quan để tiếp thu, giải trình các ý kiến của Đại biểu. Dự thảo Luật được xây dựng với bố cục, nội dung được bám sát vào 05 chính sách đã được Chính phủ trình Quốc hội: Gồm 117 điều và được bố cục thành 12 chương, tăng 01 chương và 31 điều (so với Luật Khoáng sản năm 2010), tăng 01 chương và giảm 19 điều (so với Đề cương đã được thông qua). Quá trình xây dựng, Cục KSVN đã tham mưu Bộ TN&MT chủ trì, đồng chủ trì hoặc phối hợp tổ chức 05 Hội thảo, khảo sát tại 05 tỉnh, 01 đoàn khảo sát, học tập kinh nghiệp quản lý khoáng sản tại Úc; lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan để hoàn thiện Hồ sơ Luật.

Công tác tiếp nhận, thẩm định hồ sơ cấp phép tiếp tục thực hiện theo Quy trình nội bộ thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực khoáng sản của Bộ TN&MT được ban hành tại Quyết định số 1807/QĐ-BTNMT ngày 04/7/2023. Việc công khai, minh bạch hồ sơ, trình tự, thủ tục đề nghị cấp phép hoạt động khoáng sản được thực hiện tại Văn phòng Tiếp nhận và Trả kết quả của Bộ TN&MT. Theo đó, tiếp tục đẩy mạnh triển khai thực hiện việc tiếp nhận, trả kết quả đối với các hồ sơ hoạt động khoáng sản thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ TN&MT theo hình thức dịch vụ công trực tuyến một phần.

Công tác thẩm định, giải quyết hồ sơ cấp phép hoạt động khoáng sản luôn bám sát và tuân thủ theo quy định của Luật Khoáng sản, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Khoáng sản và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị 38/CT-TTg ngày 29/9/2020 về tăng cường hiệu lực thực thi chính sách, pháp luật về khoáng sản; đảm bảo chặt chẽ, tuân thủ quy định của pháp luật. Việc cấp phép hoạt động khoáng sản căn cứ vào quy hoạch, chiến lược khoáng sản; phối hợp chặt chẽ với UBND cấp tỉnh nơi có khoáng sản trong việc lấy ý kiến bằng văn bản về khu vực cấm, tạm cấm hoạt động khoáng sản; hiện trạng quy hoạch, quản lý rừng tự nhiên, đảm bảo quy định về bảo vệ, phát triển rừng theo quy định của Luật Lâm nghiệp và chỉ đạo của Ban Bí thư tại Chỉ thị số 13-CT/TW ngày 12/01/2017 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng.

Trong 6 tháng đầu năm 2024, Cục KSVN đã trình Bộ TN&MT ban hành: 3 Giấy phép thăm dò, 14 Giấy phép khai thác khoáng sản (trong đó có 4 giấy phép gia hạn), 3 Quyết định phê duyệt đề án đóng cửa mỏ, 5 Quyết định đóng cửa mỏ khoáng sản (trong đó có 2 Quyết định cho phép trả lại một phần diện tích khai thác, đóng cửa mỏ đối với diện tích trả lại). Thực hiện nhiệm vụ do Lãnh đạo Bộ TN&MT giao theo Nghị quyết số 106/2023/QH15 ngày 28/11/2023 của Quốc hội thí điểm một số chính sách đặc thù về đầu tư xây dựng công trình đường bộ và Nghị quyết số 16/NQ-CP ngày 27/01/2024 của Chính phủ triển khai Nghị quyết số 106/2023/QH15, Cục KSVN đã tham mưu Bộ ban hành 1264/BTNMT-KSVN ngày 29/2/2024 gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc hướng dẫn các địa phương về cung ứng vật liệu san lấp cho các dự án đường cao tốc theo cơ chế đặc thù. Đồng thời, phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải, UBND các địa phương có dự án để kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc khi thực hiện. Lãnh đạo Cục đã tham gia Tổ công tác do Bộ Giao thông vận tải chủ trì làm việc với các một số tỉnh đồng bằng sông Cửu Long để trực tiếp giải quyết các khó khăn vướng mắc. Trường hợp các địa phương phát sinh thêm các khó khăn, vướng mắc, Cục KSVN sẽ xử lý hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền xử lý kịp thời.

Trong thực hiện thẩm định hồ sơ hoạt động khoáng sản, Cục KSVN đã tham mưu Bộ TN&MT: Công văn số 1997/BTNMT-KSVN ngày 29/3/2024 báo cáo và đề xuất Thủ tướng Chính phủ liên quan đến vướng mắc trong việc sử dụng Quy hoạch tổng thể về năng lượng quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 893/QĐ-TTg ngày 26/7/2023 để cấp phép hoạt động khoáng sản than; Công văn số 965/BTNMT-KSVN ngày 15/02/2024 báo cáo và xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ liên quan đến việc chồng lấn giữa ranh giới cấp phép thăm dò than với quy hoạch rừng phòng hộ, rừng trồng trong việc cấp phép thăm dò khoáng sản than tại tỉnh Quảng Ninh.

Phương hướng, nhiệm vụ thời gian tới

Trong thời gian tới, Cục KSVN tiếp tục hoàn thiện các nhiệm vụ được giao phó.

Thứ nhất, tập trung thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, đặc biệt là hoàn thiện hồ sơ Luật ĐC&KS để trình Quốc hội thông qua vào tháng 10/2024, triển khai thực hiện xây dựng các văn bản quy định chi tiết một số điều của Luật ĐC&KS. Tiếp tục rà soát, hoàn thiện và nâng cao chất lượng công tác giải quyết các thủ tục hành chính về hoạt động khoáng sản; thẩm định kỹ để cấp phép đúng quy trình, quy định của pháp luật.

Thứ hai, tổ chức tính và trình Bộ TN&MT phê duyệt đối với các hồ sơ tính tiền cấp quyền khai thác khoáng sản được tiếp nhận trong thời gian tới. Cập nhật thông tin về tiền cấp quyền khai thác khoáng sản từ các cơ quan quản lý, các tổ chức, cá nhân liên quan. Thu thập hồ sơ, tài liệu phục vụ công tác lập Kế hoạch đấu giá quyền khai thác khoáng sản, trình Bộ TN&MT phê duyệt để triển khai thực hiện đấu giá quyền khai thác khoáng sản trong năm 2024. Triển khai kế hoạch kiểm tra hoạt động khoáng sản năm 2024; kiểm tra công tác đấu giá quyền khai thác khoáng sản theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; tăng cường phối hợp với các tổ chức, đơn vị có liên quan để nắm bắt, trao đổi, cung cấp thông tin về QLNN về khoáng sản để phục vụ cho các đoàn kiểm tra đạt hiệu quả cao.

Thứ ba, tiếp tục tổ chức thực hiện, khắc phục những tồn tại, bất cập theo kết luận, kiến nghị của Đoàn Giám sát của UBKT Trung ương, Đoàn Kiểm tra số 02 của Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng, tiêu cực và các kết luận của các Đoàn thanh tra, kiểm toán. Tiếp tục thực hiện tốt công tác về tổ chức bộ máy, biên chế; quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ, chính sách; kỷ luật; phòng, chống tham nhũng; đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ đối với công chức, viên chức, người lao động; công tác cải cách hành chính theo quy định. 

Thứ tư, tiếp tục chủ động tham gia các hoạt động đối ngoại song phương, đa phương trong khu vực và trên thế giới. Tập trung hợp tác quốc tế trong nhiệm vụ xây dựng Luật ĐC&KS. Tăng cường thông tin, tuyên truyền về pháp luật, các nội dung liên quan đến công tác quản lý nhà nước, các hoạt động bảo vệ, khai thác khoáng sản, các hành vi vi phạm pháp luật để góp phần nâng cao nhận thức và hiểu biết pháp luật cho công chức, viên chức các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức chính trị xã hội và chấn chỉnh hoạt động liên quan đến lĩnh vực tài nguyên khoáng sản.

Thứ năm, tiếp tục thực hiện tốt công tác đôn đốc, nắm bắt kịp thời các vướng mắc của các đơn vị trực thuộc Cục trong quá trình thực hiện nhiệm vụ để kịp thời xử lý, đồng thời báo cáo Lãnh đạo Bộ chỉ đạo xử lý những vấn đề vượt thẩm quyền.

THANH TÚ
Nguồn: Tạp chí Tài nguyên và Môi trường số 14 (Kỳ 2 tháng 7) năm 2024